wat bedoelt het CPB met structureel --> zie vraag.

Hetvolgende staat in een verslag van het CPB.

In 2015 levert deze maatregel een besparing op de aowuitgaven op van 0,4 mld euro. Structureel is het effect van deze maatregel 4,6 mld euro
(inclusief versobering Witteveenkader en werkgelegenheidseffecten).

Maar wat is het verschil tussen dat structurele effect van 4,6 miljard en de besparing van 0,4 miljard? wat bedoelen ze daarmee?